日政府制定外国游客翻番目标 面临客房短缺等难题

日本共同社3月31日报道称，日本政府日前汇总出上调全年访日外国游客数值目标的新观光战略，提出到2020年把外国游客数值较目前翻番。这显露出安倍政府有意借访日游客扩大消费从而刺激经济的劲头，但是否具备完善的接纳态势有待考验。酒店客房缺口严重，尚无解决眉目。非城市地区的地方政府在招揽游客方面还面临着如何在海外提高知名度的课题。

首相的决定

“目标定得高一点为好。”30日下午，日本首相安倍晋三在即将召开“观光愿景构想会议”之前面对官房长官菅义伟等做出指示，新目标定为到2020年把访日游客提升至4000万人次，2030年增至6000万人次。

实际一手操办主持会议的是菅义伟。他表示：“这对于政府来说是很重要的政策。新目标最后由首相决定。”

观光厅最初提出了“略为低调”(安倍身边人士语)的目标，即到2020年实现“突破3000万人次”的目标。鉴于2015年访日游客数约达1974万人次，今年1月和2月也高于上年同期数据，菅义伟急忙叫来观光厅干部，强调“不通过努力就自然达成的目标是不行的”。

这主要是因为安倍政府即将在今夏迎来一场“政治硬仗”，甚至有举行众参两院同日选举的可能性。在在野党攻击“安倍经济学并不奏效”的背景下，安倍政府也有强调为改善经济形势而努力的想法。

客房缺口

在赏樱胜地东京上野公园，30日也有许多外国游客造访。近年来，越来越多的游客瞄准樱花花期前来日本旅游，据称樱花季周一至周五有些日子的到访者半数是外国人。一名从加拿大而来的男性开心地说：“这是我第一次看到樱花，比想象中还要美。”

不过，访日游客的增加也使得酒店客房短缺问题越来越严重。据观光厅透露，酒店和旅馆等住宿设施2015年的客房使用率为东京都82.3%、大阪府85.2%，持续呈现出大城市的使用率尤其高的现象。全国平均为60.5%。此外，夏季等繁忙期很难订房，也有许多上调房费的动向。

新战略中写入了新设酒店等缓和住宿设施容积率的措施，力争解决客房短缺问题。一名国土交通省干部认为：“希望带动民间投资，但会得到何种程度的使用，不实际操作是不知道的。”

回头客是关键

新战略将着力振兴日本东北六县的旅游业，以推动日本大地震灾后重建。其中提出了到2020年把外国游客累计住宿数提高至150万人次的目标，是2015年的三倍。

2015年度在海啸重灾区宫城县南三陆町，台湾高中生约200人到访。一行人员参观了町政府职员等遇难的防灾对策厅舍以及获得台湾捐款重建的医院，晚上分组留宿在当地居民的家中，体验了一把“民宿”。

该町负责人干劲十足地说：“让他们感受与我町民众的联系，应该能成为回头客。”

而在高知县，2015年外国游客累计住宿数为7万人次，数量是全国倒数第六。该县观光政策课的课长三浦谦一就政府新目标指出：“虽然想配合国家来增加，但原本我们的知名度就很低，此事并不容易。”他对包括回头客在内招揽游客一事表示：“访日游客集中于从东京、大阪之间的‘黄金路线’方便去的地方，第二、第三次来日本时到访高知的情况比较多。”【记者 王欢】