日本发力EPA战略的图谋【2】

值得注意的是，二战之后，日本的对外贸易投资重点一直是亚太，也因此，在提出之初，EPA战略的主要谈判对象大部分集中于此。在目前日本已经达成的14份EPA协定当中，11个是与东南亚经济体签订的，12个是与亚太地区经济体签订的。

在《关于EPA谈判工程表》提出之后，日本加快了同其主要贸易对象之间的EPA谈判，以图夯实EPA的经济基础，并进一步拉动国内生产。2013年，日欧EPA谈判启动。

对外经贸大学WTO研究院副教授李杨认为，在目前多边、双边贸易谈判如此之多的情况下，日本单靠与个别国家签订EPA恐难达到拉动出口、振兴经济的目标，日本必须与其经贸关系紧密的国家在贸易谈判上取得突破才行，比如日美TPP、中日韩FTA以及RCEP。

贸易外交的政治底色

值得注意的是，与对美国主导下的TPP半推半就、对中日韩FTA态度消极不同，对EPA“倾心”显露出日本贸易外交的政治底色。在安倍二度出任日本首相之后，EPA所包含的政治意图越来越浓厚。

王金波认为，纵观日本的FTA战略，除了确保经济收益之外，其中还包含着与中国争夺东亚区域经济合作领导权的政治考虑；与韩国、澳大利亚和印度的自由贸易协定则是日本地缘战略的一种延伸，不管是“价值观外交”还是“自由与繁荣之弧”，遏制中国的战略意图非常明显。

日本长期实行农业保护政策，本月早些时候刚刚签订的日澳EPA协定，意味着日本农产品市场开放迈开了重要一步。就在同一天，日澳还签订了防卫装备产品和技术转移协定。

日蒙EPA谈判则于22日刚刚达成一致。双方的优势产品汽车和矿产品在进入对方市场的关税被大幅削减。此外，安倍还寄希望于蒙古在朝鲜国绑架日本人问题上获得蒙古协助，蒙古是与朝鲜建交的为数不多的国家之一。

李杨提到，日蒙EPA谈判的一个背景是在中国提出一路一带之后，中蒙经贸关系加强，日本此举有着与中国竞争的目的；另一方面，这也是日本以贸易立国政策的延续。而对蒙古来说，更多的是降低对中俄经贸关系的依赖。

“日本政府可能觉得，中日之间一直以来的政冷经热有可能不会继续延续下去”，李杨说。北京商报记者 韩哲 赵毅波/文 李烝/制图