汽车反垄断调查处罚月内“收网” 日企罚单将超10亿【2】

反垄断法第四十六条规定：“经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”；第四十七条规定：“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”

据权威人士介绍，以即将对奥迪品牌的执法处罚为例，从罚款的销售额计算范围看，小到涉案销售区域40多亿元的年收入，大到一汽-大众中国去年在全国范围内3000亿元左右的收入，乘以1%或10%的处罚下限或上限比例，差别可达到800倍。

但不管最终罚单大小，此次处罚均创造了国内汽车行业反垄断的历史，与国外汽车行业大力反垄断相比，我国的相关执法可谓正当其时。

统计显示，最近几年美欧国家对不少日本汽车零部件企业进行了反垄断调查，处罚力度可为空前。据美国司法部统计，自2011年首度提出指控以来，截至2013年末，共有超过20家日本公司和多名个人，因涉嫌在美国汽车市场操纵价格和串通投标被指控，总计被处以超过16亿美元的罚款。

“一些日企向美欧反垄断部门自首，但在中国却不低头。”相关反垄断部门人士对记者说。对此，一些专家和反垄断部门人士表示，在国家反垄断部门向中外违法企业开出天价罚单已有先例的情况下，须依法加强反垄断执法处罚力度，才能让车企不再试探中国的反垄断底线。

自《反垄断法》实施以来，国家价格反垄断部门，曾经对中国国内两大白酒巨头罚款4.49亿元、对境外六家液晶面板企业罚款3.53亿元，对中外企业的执法处罚力度均是动了真格。

除了对奥迪、克莱斯勒等涉案整车企业罚金未定，奔驰也被国家发展改革委“点名”。国家发展改革委发言人表示，近期不仅江苏省物价局反垄断分局已对苏州、无锡等五个城市的奔驰经销商进行了反垄断调查，8月4日上海市发改委、江苏省物价局所属的反垄断局组织力量，还对奔驰公司上海办事处进行了调查。“奔驰是不是存在垄断行为，目前正在调查取证。”这位发言人说。

部分法律界人士表示，跨国车企这几年在中国赚取了高额利润，中国反垄断执法理应加强，一方面维护中国消费者的利益，另一方面也是与欧美反垄断调查执法接轨。